整改专题部署会，要求班子成员和各室各所负责人要提高政治站位，充分认识巡察整改整改工作的重要性和紧迫性。同时，针对反馈问题，逐条分析，分解责任，建立整改台账，制定整改方案，实行清单化、销号制整改，为扎实开展整改工作提供了思想保障。

  （二）加强领导，形成合力。局党组成立以党组书记、局长为组长，其余局领导班子成员为副组长，各所室负责人为成员的市场监督管理局巡察整改“回头看”整改工作专班，安排专人具体负责整改材料收集、统筹和整改进度督报，集中人员、形成合力，抓好整改工作落实，确保整改工作统筹有人管、推进有人抓、具体有人干。

  （三）加强督导，确保实效。建立分级联络机制，强化推进调度、督查督办、追责问责、效果评价。局党组先后召开专题研究部署会议2次、巡察整改“回头看”整改情况部署会2次。对市市场服务中心的巡察整改“回头看”整改，坚持统分结合，同步调度、同步督导、同步推进。驻市人大机关纪检监察组全面行使监督职责，对党组落实整改情况开展全面监督、全方面检查，全力拧紧闭环链条，推动巡察整改“回头看”整改工作落地见效。

  （四）举一反三，标本兼治。针对十三届市委巡察工作一组发现的薄弱环节和明显问题，深入查找有一定的问题的根源，举一反三，修订完善局“三重一大”事项集体决策制度、财务管理制度、执法办案纪律规范等制度，并结合局行风建设工作，对局机关及服务中心全体干部职员履职情况做监督，建立长效机制，把整改实效体现在具体行动和发展实绩上来。

  截至2026年3月30日，巡察整改“回头看”反馈的9个问题，已完成整改6个，阶段性完成整改3个。

  （一）巡察整改的质效还不够高：一是对习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神在学懂弄通做实上仍有差距。二是党风廉政建设工作仍有差距。三是关于巡察反馈的“市场行政执法监督管理需进一步加强和规范，实施自由裁量权不够严谨”问题整改仍然有差距。

  整改情况：一是修订和完善相关制度，9月11日修订了《干部职工学习教育培训制度》、9月5日修订了《机关食堂管理工作方案》和《机关物业管理方案》、9月11日修订了《干部职工学习教育培训制度》等制度文件，进一步规范单位管理，提升工作效能。二是要求各支部结合“三会一课”、党纪学习教育，扎实开展“中央八项规定精神”学习教育和“两个确立”“两个维护”等内容的学习，深入推进“周五课堂”学习，班子成员轮流到各支部领学有关理论知识。各支部通过开展组织生活会，由支部书记与党员开展谈心谈话，指出问题、解决问题，要求党员提高政治站位、履行党员义务、严肃认真参加组织生活会，让组织生活会开出成效。三是强化以案促改，增强党员干部服务意识，6月27日组织全局干部职工观看了警示教育片。四是11月4日，邀请专家到局里开展了规范涉企行政检查培训。五是规范执法行为，统一裁量基准，实施案审制度，严格减罚条件，依法使用简易程序，遵循执法流程，9月25日，调整案审会成员，9月29日，修订完善了《常宁市市场监督管理局案审会审理规则》，重大行政处罚案件一律组织召开案审会，并进一步规范重大行政处罚案件讨论审理流程。六是规范简易行政处罚文书管理，由政策法规股统一编号管理，各办案机构在作出当场行政处罚决定后七个工作日内上报相关信息给政策法规股，并在案件办结时将相关材料（含处罚决定书、现场检查笔录、调查询问笔录、必要的证据材料等）整理成卷，归档至局档案室。

  整改情况：一是责令市场服务中心对张某进行约谈。二是已追缴2名工作人员的违纪资金。

  整改情况：一是加强非法集资违法广告线索监测，重点查处以下几种情形：是否利用报刊、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告；是否在车体、主要街道、广场和大型商场（市场）、会馆、大型社区等公共场所通过路牌、灯箱、电子显示屏、广告牌等形式发布户外广告；将从事投资管理、投资咨询、贷款咨询、非融资担保等业务的中介机构列入双随机抽检计划，查处是否利用中介机构名义从事非法集资活动。积极配合公安、金融部门开展专项整治，确保非法集资工作取得实效；二是制订《常宁市2025年校园周边突出问题专项整治行动实施方案》，11月25日至12月15日，由我局牵头，组织教育、城管、公安、乡镇街道等部门开展校园周边专项整治行动，下发校园食品安全突出问题专项整治、再排查、回头看等文件4份，组织开展食品安全宣传周、食品安全宣传月、3.15权益保护等活动，并结合日常监管，向学校师生及校园周边经营主体发放宣传资料2000余份，检查校园周边商店40余家，立案1起，没收违法所得20.5元，罚款5000元。有效消除校园周边商铺向在校学生租赁手机、售卖香烟的现象，并建立校园周边食品安全长效治理机制，定期开展联合整治行动，营造良好的校园周边环境。三是加强对解放路、交通路自建房经营者的监管力度，劝说其进行房屋安全鉴定或修缮，消除安全隐患，确保经营者安全经营。

  整改情况：一是制订《常宁市2025年校园周边突出问题专项整治行动实施方案》，11月25日至12月15日，我局牵头，组织教育、城管、公安、乡镇街道等部门开展校园周边专项整治行动，下发校园食品安全突出问题专项整治、再排查、回头看等文件4份，组织开展食品安全宣传周、食品安全宣传月、3.15权益保护等活动，并结合日常监管，向学校师生及校园周边经营主体发放宣传资料2000余份，检查校园周边商店40余家，立案1起，没收违法所得20.5元，罚款5000元。有效消除校园周边商铺向在校学生租赁手机、售卖香烟的现象，并建立校园周边食品安全长效治理机制，定期开展联合整治行动，营造良好的校园周边环境。三是加强对解放路、交通路自建房经营者的监管力度，劝说其进行房屋安全鉴定或修缮，消除安全隐患，确保经营者安全经营；二是要求各市场监管所加强对校园周边食品的日常监管，让人民群众买上放心、安全食品。

  （五）推动“同类同改”还不到位，存在支部换届不规范，党建工作不严不实的问题。

  整改情况：一是制订了《关于做好党组织换届的工作方案》，各支部完成了补选改选工作。二是每年通过新春集训活动常态化开展党建业务培训。三是机关党委换届工作已做好会前准备工作，待市直工委批复后，即开展换届选举工作。四是严格按照党组制定的《党的组织生活专项检查制度的实施方案》的要求，制定了调研评估基层党组织督查方案，到基层督查党组织工作2次，督查支部8个，印发督查通报1份，对于发现的问题现场交办，要求各支部整改到位。2025年，机关二支部以及局里各支部每月开展了1次主题党日活动。

  （六）优化营商环境还有差距。一是窗口服务还不够优质高效。二是推进企业准入进度仍不快，市场主体培育仍不足。

  整改情况：一是进一步简化办事程序，精简提供材料，压缩企业开办时间。二是在政务中心开设企业经营异常目录受理端口，群众可提供材料到窗口进行受理，并指导帮助群众办理年报工作。三是加强对企业注册服务中心人员和全局股、所负责人的教育管理和培训指导，提高相关人员的业务能力，提高办事效率，提高服务水平。四是对窗口人员进行了调整，辞退临聘人员，从培元、宜阳、泉峰和曲潭监管所调四人到市企业注册服务中心工作；五是2025年，我市新增经营主体5397户（企业1617户、个体3780户），较上年同期增长6.8%，企业占比上升4%，个体占比上升77.6%。

  整改情况：一是对水口山市场监管所负责人进行了提醒谈话，并责令水口山市场监管所负责人对其所里8名迟到人员进行集体谈话；二是2025年10月10日，经党组研究，修订了《考勤管理制度》，并且要求人事股每个月把工作人员上班打卡情况汇总交给单位主要负责人，并且机关纪委和人事股不定期组织暗访，及时通报考勤缺位缺岗情形，对于经常迟到或不打卡的人，由分管领导对其进行批评教育，情节严重的依法依规处理。三是机关纪委督查巡察整改“回头看”整改落实情况2次。要求价格监督检查股股长与培元市场监管所所长、曲潭市场监管所所长与宜阳市场监管所所长职位对调后及时交接各项工作，确保各项工作有人管、有人抓，上轮巡察整改任务已完成整改。

  气计量不准确、收费不规范的实施方案》，加大对涉及民生项目收费的监管，特别是针对农村安装自来水立户费用、小区二次供水费等的监管执法力度。2025年，对在用电表、水表进行了随机抽样并送检（水表50块、电表20块、燃气表20块）。对白沙水厂收取3元/吨的水费，我局安排执法人员进行了检查，并下达了《责令改正通知书》，要求限期改正。对于有价格投诉举报的，我们坚决查处，下达责令改正通知书1份，现已整改到位；对常宁市物业小区收取的二次供水服务费共退款44290元给用户。二是水表监测站已建成并投入使用。三是对常宁市宝福陵园开发有限公司收取尸垫、尸袋费用高于公示标准进行查处，7月16日，对常宁市宝福陵园开发有限公司下达行政处罚决定书（没收常宁市宝福陵园开发有限公司违法所得18900元，处2000元的罚款，合计金额20900元）。四是按“季度分解、月度攻坚、周周调度”的方式，加快食品及食用农产品抽检进度。2025年，已完成抽检任务2000批次，完成率100%；新建成2个食品快检室已投入使用。

  整改情况：一是修订完善《常宁市市场监督管理局财务管理制度》，规范财务报账联审会签流程和审批程序，严格按程序要求报账，对报账资料进行清理，完善各项资料。对无相关佐证资料、部分收款人无签名、无银行批量业务回单支付等问题，我局已完善资料；二是严格执行“三重一大”制度，要求财务工作人员加强业务学习，健全财务制度，加强内部控制管理，严格执行政府采购规定，做到资产购置必须报财政资产管理部门审批。对于以工资表的形式支付食堂劳务费的问题，我局财务已开具劳务税务发票；对于账务处理不规范的问题，我局财务已把账重新调整做好。三是严格执行《常宁市市场监督管理局公务用车管理办法》（常市监〔2023〕69号），安排办公室专人管理油卡，办公室安排人员陪同公车加油，并拍摄加油现场照上传公车平台，进一步规范公车加油卡充值管理、使用和报账程序，按照公车派遣制度，认真填报派遣单，落实审批程序，确保各项手续、程序规范、到位。

  下阶段，我们将进一步压实整改责任，加大整改力度，确保巡察整改“回头看”整改不折不扣地落到实处，以整改成效促进各项事业持续健康发展。

  一是进一步强化责任担当。始终把加强党的政治建设作为首要任务，切实推动局党组担负起主体责任，确保对“一把手”和领导班子监督制度执行落实到位。把做好巡察整改“回头看”整改作为落实党风廉政建设责任、强化党内监督和解决党员干部队伍中存在的“顽疾”“痼疾”的重要抓手，纵深推进全面从严治党。

  二是进一步健全工作机制。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，认真跟踪问效，防止问题反弹；对后续还需长期推进的工作，常抓不懈，持续用力，久久为功。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作制度，加强制度执行落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

  三是进一步巩固整改成效。将巡察整改“回头看”整改工作与市场监管行政执法专项整治行动结合起来，与市场监管三年行风建设结合起来，与市场监管高质量发展结合起来，坚持责任导向，坚持干事导向，强化党建工作和业务工作的双重责任，进一步健全完善内部治理体系，推动形成常态化、长效化的审议意见整改落实机制，真正做到用整改实际成效不断开创市监工作新局面。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：；联系地址：常宁市培元街道办事处环城西路213号，邮编：421500；电子邮箱：